加油加气设备质量体系建设获推进

    为推进我国加油加气设备行业质量保证体系建设， 9月19日，由全国工商联石油业商会组织专家并会同国家质量监督检验检疫总局中国特种设备检测研究院、中国标准化研究院等相关单位组建的加油加气设备专家小组召开启动工作会议。
    会议同时正式启动了《中国加油加气设备制造质量基本要求》（暂定名）（下称《基本要求》）的撰写工作，并就其编写框架及工作内容分工进行了重点讨论。
    记者获悉，《基本要求》预计明年1月中旬完成撰写工作。
    系统标准缺失制约行业发展
    中国是世界第二大石油消费国，也是正在崛起的汽车大国。随着国民经济和各类等级公路的快速发展，近年来汽车保有量呈快速增长趋势，以成品油、天然气为代表的车用燃料需求增长旺盛。
    与此同时，随着经济全球化程度的日益加深和国内石油市场的逐步开放，我国加油加气设备市场正快速与国际市场接轨，激烈的市场竞争环境，必将促进我国加快加油、加气站设备改造和技术升级的步伐，也必将推动与之相关的产业、服务业的发展。
    然而，目前，我国加油加气设备制造行业尚无一套完整的有关行业质量控制的规范性、指导性体系文件，这使得加油加气设备制造水平参差不齐，严重制约行业的未来发展。据悉，加油加气计量失准在某些地区已成为近年来消费者的投诉热点。
    “加油加气设备是涉及易燃易爆的危险设备，在加油加气站，因设备问题发生的火灾、爆炸事故时有发生，同时在经济危机的影响下，国外以质量纠纷为借口造成的贸易摩擦屡见不鲜，严重地影响我国形象与声誉，丧失了好不容易打开的市场。” 国家质量监督检验检疫总局特种事故调查中心主任吴旭正指出。
    需落实企业质量主体责任
    今年2月，国务院发出关于印发《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）的通知，这是继1996年颁布实施《质量振兴纲要（1996-2010年）》后，国务院第二次出台质量发展的中长期规划。《纲要》明确提出，要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5个方面的举措，对企业质量安全实施“一票否决”，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。
    当前我国工业产品质量一次合格率不超过50%。根据《纲要》，到2015年，我国产品质量国家监督抽查合格率要稳定在90%以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上；服务质量方面，生产性服务业顾客满意度达到80%以上，生活性服务业顾客满意度达到75%以上。即便如此，与国际先进水平相比，也还有一定差距。
    “我国特种设备监察工作开展60年来，对特种设备安全起到积极作用。其重要经验就是落实企业的主体责任，把预防事故的关口前移。推行的重要制度之一就是入门许可制度。要想有资格，就要建立和实施完善质量体系，就要认真执行制造质量体系基本要求。” 吴旭正说。
    加快推进行业质量体系建设
    吴旭正指出，企业要保证质量安全，要有高质量的产品，就必须使管理进入规范化常态化，必须要有质量体系来支撑。
    “民营企业是我国最富有活力、内生动力和创新精神的力量，最能适应市场经济的变化和竞争。当前外部环境的压力倒逼民营企业调整结构，转变发展方式，依靠自主创新，提高产品、工程和服务的质量标准，依靠品质、责任、信誉，培育优秀品牌，创造新的市场竞争优势，向价值链的高端延伸。 ”在9月10日举行的全国工商联2012年“质量月”倡议活动发布会上，全国工商联常务副主席孙安民指出。
    基于此，全国工商联石油业商会组织专家会同国家质检总局中国特种设备检测研究院、中国标准化研究院等相关单位启动了《中国加油加气设备制造质量基本要求》的撰写。据介绍，《基本要求》的编撰旨在进一步系统化完善和补充现行行业相关标准，将有利于国内加油加气设备制造企业质量安全的进一步加强，促进国内加油加气设备制造行业整体转型，还将逐步消除因加油加气计量失准而造成的国内消费者集中投诉现象的发生。
    据悉，下一步商会将以《基本要求》为加油加气设备制造行业质量控制的基准，并以此为依据争取参与制订或修订加油加气设备制造行业标准。
    据全国工商联石油业商会秘书长马莉介绍，商会已与国家质检总局特种设备安全监察局达成初步共识，计划在近期争取会同国家标准委进行三方商榷，制订相关方案，尽快促成加油加气设备制造国家标准化工作的启动，共同制定《中国加油加气设备制造行业标准体系》，以实行产品准入制度，严格质量准入条件，提高行业产品准入门槛，杜绝产品安全隐患，从而推进中国加油加气设备行业质量保证体系建设，为我国加油加气设备企业的产品生产提供质量参考的法律依据。
    马莉表示，商会将以强化计量为基础，与国家质检总局计量司紧密配合，开展对加油设备行业不正当经营的整顿工作，抵制加油设备作伪、作弊行为，协助完成计量法的修订工作；同时，在有关部门的支持下，制订《加油加气设备产品推荐目录》，将优秀企业、高质量产品向国内、国际市场进行推荐，培育、引导企业树立品牌意识，走品牌发展战略之路。
    此外，“商会还将针对成品油生产、仓储、批发、销售企业特点，积极推进油品行业质量诚信建设，引导企业建立完善生产、经营过程质量控制相关制度。”马莉说。